Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2021 r., sygn. II SA/Wa 1253/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta [...] reprezentowanej przez Burmistrza Miasta [...] na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie przekształcenia szkoły 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...], 2. zasądza od Ministra Edukacji i Nauki na rzecz Gminy Miasta [...] kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Ministra Edukacji Narodowej (dalej: "Minister", organ II instancji") z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] utrzymujące w mocy, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), dalej: "k.p.a." oraz art. 89 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2019 r., poz. 1148 ze zm.), dalej: "u.p.o.", postanowienie [...] Kuratora Oświaty (dalej: "Kurator", "organ I instancji") z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] negatywnie opiniujące przekształcenie Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w [...] (dalej: dalej: "SP [...]") poprzez wyznaczenie innej lokalizacji zajęć.

Powyższe postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Rada Miasta [...] (dalej: "Rada Miasta") działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.), dalej: "u.s.g." i art. 89 ust. 1 i ust. 9 w związku z art. 29 ust. 1 i art. 39 ust. 7a u.p.o. podjęła uchwałę nr [...] z dnia [...] listopada 2019 r. w sprawie zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w [...] przy ul. [...] poprzez "utworzenie dodatkowej lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych pod adresem: ul. [...] w [...]" (§ 1). Do dokonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia przekształcenia Rada Miasta zobowiązała Burmistrza Miasta [...] (dalej: "Burmistrz") (§ 2).