Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. IV SA/Wa 956/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anita Wielopolska, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman, asesor WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Zarządu Dzielnicy [...] Miasta [...] z dnia [...] maja 2018 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z siedzibą w [...] kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej [...] od decyzji Zarządu Dzielnicy [...] nr [...], z dnia [...] maja 2018 r., ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania lokali [...] i [...] z funkcji biurowej na usługi hotelarskie w budynku przy ul. [...], na dz. ew. nr [...], obr. [...], na terenie Dzielnicy [...] - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ odwoławczy wskazał, że pismem z dnia 20 września 2016 r. A. R., wniosła o ustalenie warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Decyzją nr [...], z dnia [...] grudnia 2016 r., Zarząd Dzielnicy [...] ustalił wnioskowane warunki zabudowy. Po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] października 2017 r., sygn. akt [...], uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Następnie decyzją nr [...], z dnia [...] maja 2018 r., Zarząd Dzielnicy [...] ponownie ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania lokali [...] I [...] z funkcji biurowej na usługi hotelarskie. Od powyższej decyzji wpłynęło odwołanie Wspólnoty Mieszkaniowej, w którym podniesiono w szczególności, że dla terenu objętego wnioskiem obowiązuje plan miejscowy; do zmiany funkcji obiektu faktycznie już doszło; organ I instancji powinien przeanalizować planowaną funkcję pod kątem dostosowania przedmiotowych hoteli i infrastruktury budynku do wymagań zawartych w przepisach dotyczących usług hotelarskich; funkcjonowanie hostelu w lokalach [...] i [...] istotnie rzutuje na bezpieczeństwo, standard i komfort funkcjonowania mieszkańców i innych użytkowników budynku przy ul. [...]; istniejące uzbrojenie terenu nie jest wystarczające dla obsłużenia planowanej inwestycji; organ nie zbadał kwestii bezpieczeństwa pożarowego.