Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. I SA/Rz 260/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jarosław Szaro, Sędzia WSA Piotr Popek, Asesor WSA Jacek Boratyn /spr./, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprzeciwu Z.C. od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2014 rok 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz Z.C. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, decyzją z {...} lutego 2020 r., nr{...}, po rozpatrzeniu odwołania Z.C.- zwanej dalej wnioskodawczynią lub skarżącą, od decyzji Kierownika Biura z {...} kwietnia 2018 r., {...}, w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2014 r., uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W stanie faktycznym sprawy skarżąca, w dniu 24 kwietnia 2014 r. złożyła w Biurze ARMiR wniosek o przyznanie jej jednolitej płatności obszarowej, w którym zadeklarowała do przyznania w/w płatności działki rolne o łącznej powierzchni 5,67 ha. Do wniosku załączony został materiał graficzny, na którym wnioskodawczyni wyrysowała powierzchnie deklarowanych działek rolnych, w granicach poszczególnych działek ewidencyjnych.

Kierownik Biura Powiatowego Agencji decyzją z dnia {...} listopada 2014 r., {...}, przyznał wnioskodawczyni płatności na rok 2014 do deklarowanej powierzchni 5,67 ha. Wyżej wymieniona decyzja jako, że uwzględniała w całości żądanie wnioskodawczyni, a strona nie wnosiła o jej doręczenie, została pozostawiona w aktach sprawy.

W dniach od 13 do 19 sierpnia 2016 roku w gospodarstwie skarżącej została przeprowadzona kontrola na miejscu, w zakresie kwalifikowalności powierzchni metodą FOTO, potwierdzona raportem z czynności kontrolnych, nr{...}. Podczas przeprowadzania kontroli inspektorzy terenowi stwierdzili rozbieżności pomiędzy danymi zawartymi w złożonym wniosku o przyznanie płatności, a stanem faktycznym. W raporcie stwierdzono m.in. zaniechanie prowadzenia działalności rolniczej na działkach: B1 - położonej na działce ewidencyjnej nr 373/2, C/C1 -położonej na działkach ewidencyjnych: nr 385/4, nr 381/2, nr 383/2, oraz F/F1 -położonej na działce ewidencyjnej 394/2, 392/2 (kod nieprawidłowości DR18).