Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Ol 719/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi S. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odwołania Przewodniczącego Rady Gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr "[...]" Rada Gminy "[...]" odwołała Przewodniczącego Rady Gminy "[...]".

S.S. (dalej: "Skarżący") - odwołany Przewodniczący Rady Gminy -wywiódł skargę do tut. Sądu na ww. uchwałę. Zarzucił, że akt ten został podjęty z naruszeniem:

- art. 20 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r.

poz. 713, z późn. zm.), dalej: "u.s.g.", to jest bez uprzedniego przedłożenia projektu uchwały;

- art. 20 ust. 6 zd. pierwsze u.s.g., przez zaniechanie złożenia przez klub radnych wniosku o wprowadzenie do porządku obrad najbliższej sesji rady gminy projektu uchwały i bez przedłożenia projektu uchwały co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji;

- art. 20 ust. 6 zd. drugie u.s.g., gdyż to klub radnych, a nie radni, powinien byli przedłożyć, i to w okresie co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji, projekt uchwały, a ponadto procedowano dwie uchwały, podczas gdy przepis ten pozwala na zgłoszenie nie więcej niż jednego projektu uchwały przez klub radnych;

- art. 20 ust. 1a u.s.g. z uwagi na nieprawidłowe rozszerzenie porządku obrad o dwie uchwały, których projekty ponadto nie zostały przedłożone we właściwym trybie, co jednocześnie naruszyło przepisy uchwały Rady Gminy "[...]" z 28 listopada 2019 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy "[...]" (dalej: "Statut");

- § 40 ust. 2 Statutu przez zaniechanie powiadomienia radnych o terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad najpóźniej 7 dni przed terminem obrad za pośrednictwem poczty elektronicznej lub na pisemny wniosek radnego w formie pisemnej;