Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Lu 668/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A. K. i K. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A. K. i K. K. kwotę [..] ([..]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] sierpnia 2020 r., znak: [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: WINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 80 ust. 2 pkt 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm., dalej: Prawo budowlane z 1994 r.), po rozpatrzeniu odwołania państwa A. i K. K. (dalej: skarżący), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: PINB) z [...] czerwca 2020 r., znak: [...], orzekającą o odmowie M. M. (dalej także: uczestnik) wydania nakazu rozbiórki legalnie zrealizowanego przyłącza gazowego zlokalizowanego na działkach nr ewid. [...], zasilającego budynki zlokalizowane na działce nr ewid.[...] w miejscowości N., obręb K. N., Gmina N..

W uzasadnieniu decyzji WINB stwierdził, że stanowisko PINB opiera się na założeniu, że przyłącze gazowe zostało wykonane w latach 1987-1989, na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgodnie z warunkami tej decyzji. W związku z tym, zdaniem PINB, w sprawie zastosowanie miał art. 37 ustawy z 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. nr 38, poz. 229 ze zm., dalej: Prawo budowlane z 1974 r.). PINB podniósł, że przebieg przyłącza gazowego jest identyczny na projekcie i na inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej. Sporne przyłącze gazowe jest również zgodne z obowiązującym w okresie jego budowy miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta N.. Obecnie nie ma obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. To oznacza, że brak jest podstaw do uznania, iż realizacja opisanego przyłącza w obecnej lokalizacji - przewidzianej decyzją o pozwoleniu na budowę, narusza przepisy techniczno-budowlane, a tym samym brak jest też podstaw do nakazania jego rozbiórki.