Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Ke 762/20

Administracyjne postępowanie; Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, , po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K.P. na postanowienie Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Jana Kochanowskiego z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie stypendium socjalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Odwoławcza Komisja Stypendialna Uniwersytetu [...] postanowieniem z [...] 2020 r. nr [...], działając na podstawie art. 58, art. 59, art. 123, art. 124 kpa oraz w oparciu o art. 86 ust. 1 pkt 1 i art. 95 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 85), a także § 3 ust. 1 pkt 1, § 19 ust. 1 i 3 oraz § 20 Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu [...]obowiązującego na podstawie Zarządzenia Nr 62/2019 Rektora Uniwersytetu [...] z dnia 1 sierpnia 2019 r., utrzymała w mocy postanowienie z [...] 2020 r. o nieprzywróceniu uchybionego terminu do złożenia wniosku o przyznanie stypendium socjalnego w zwiększonej wysokości.

W uzasadnieniu organ podał, że zgodnie z § 19 ust. 1 i 2 powyższego Regulaminu terminy składania wniosków o przyznanie świadczeń dla studentów, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 i 2, ustala Komisja Stypendialna. Komisja Stypendialna ustaliła termin przyjmowania wniosków o przyznanie świadczeń dla studentów Wydziału Humanistycznego ubiegających się o przyznanie stypendium socjalnego w zwiększonej wysokości w okresie od 19.09.2019 r. do 18.10.2019 r.

K.P. złożył wniosek o przyznanie stypendium socjalnego w zwiększonej wysokości 15 lutego 2020 r. Następnie 11 marca 2020 r. złożył wniosek o przywrócenie uchybionego terminu i przyznanie stypendium socjalnego w zwiększonej wysokości od października 2019 r. Komisja Stypendialna postanowieniem z [...] 2020 r. odmówiła przywrócenia uchybionego terminu do złożenia powyższego wniosku z powodu niedotrzymania terminu złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu, to jest 7 dni od momentu ustania przyczyny, co wynika z art. 58 § 2 kpa. Odnośnie powołania się przez stronę w zażaleniu na fakt, że przyczyna ustała 10 lutego 2020 r. gdyż ta data widnieje na zaświadczeniu lekarskim, Komisja stwierdziła, że zgodnie z tą informacją strona winna do 17 lutego 2020 r. złożyć wniosek o przywrócenie uchybionego terminu. Ponadto w myśl art. 58 § 3 kpa na stronie spoczywa ciężar uprawdopodobnienia, że uchybienie nastąpiło bez jej winy. Komisja wskazała, że według dokumentacji dołączonej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, czyli zaświadczenia lekarskiego wydanego 10 lutego 2020 r., K.P. jest leczony od 15 stycznia 2020 r., a z zaświadczenia lekarskiego wydanego 21 stycznia 2020 r. wynika, że syn strony jest pod opieką lekarską od 12 listopada 2019 r. Zgodnie z wyrokiem WSA w Warszawie z 26 października 2005 r., IV SA/Wa 1351/05, na stronie ciąży obowiązek uwiarygodnienia, poprzez przedstawienie stosownej argumentacji, że dochowała ona należytej staranności, jednakże dopełnienie czynności w terminie stało się niemożliwe z powodu trudnej do przezwyciężenia przeszkody, niezależnej od osoby zainteresowanego i istniejącej przez cały czas, aż do wniesienia wniosku. Strona w oświadczeniu do wniosku o przyznanie stypendium socjalnego w zwiększonej wysokości podała, że konsekwencją problemów zdrowotnych syna było zachorowanie na depresję, którą K.P. leczy farmakologicznie. Zgodnie z zaświadczeniem choroba ta leczona jest od 15 stycznia 2020 r. W związku z powyższym Komisja stwierdziła, że aby otrzymać stypendium socjalne w zwiększonej wysokości od października 2019 r. wniosek należało złożyć w terminie do 18 października 2019 r. Strona nie uprawdopodobniła braku swojej winy w uchybieniu terminowi oraz nie uprawdopodobnił, że przyczyna uchybienia terminu ustała dopiero 10 lutego 2020 r.