Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 grudnia 2020 r., sygn. I SA/Ke 384/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kielce - Wschód na uchwałę Rady Gminy Górno z dnia 5 grudnia 2018 r. Nr III/14/2018 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty stwierdza nieważność § 1 ust. 1 i 2 uchwały Rady Gminy Górno z dnia 5 grudnia 2018 r. Nr III/14/2018 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty.

Uzasadnienie

1.1 Rada Gminy Górno (dalej: organ) na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust. 2a pkt 4 i ust. 3 w zw. z art. 6j ust. 1 pkt 1 i ust. 2a ustawy

z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.

z 2018 r. poz. 1454 ze zm., dalej jako: u.c.p.g.) oraz art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm., dalej jako: u.s.g.), podjęła uchwałę nr III/14/2018 z dnia 5 grudnia 2018 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty. W § 1 ust. 1 ustalono "stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi w odniesieniu do zamieszkałych przez mieszkańców nieruchomości położonych na terenie gminy Górno w zależności od liczby osób tworzących gospodarstwo domowe, tj. według metody określonej w art. 6j ust. 1 pkt 1 ustawy z 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przy uwzględnieniu rodzaju zabudowy". W § 1 ust. 2 ustalono, że poprzez użyte w uchwale pojęcia należy rozumieć: a) gospodarstwo domowe - gospodarstwo prowadzone przez osobę samodzielnie zamieszkującą lokal lub zespół mieszkających razem osób spokrewnionych lub niespokrewnionych wspólnie utrzymujących się, jak również osoby, które mają inne prawa do zamieszkiwania w lokalu; b) budynek jednorodzinny - budynek wolnostojący, w zabudowie szeregowej lub bliźniaczej, w którym liczba wyodrębnionych i niewyodrębnionych lokali nie jest większa niż siedem; c) budynek wielorodzinny - budynek wolnostojący, w którym liczba wyodrębnionych i niewyodrębnionych lokali jest większa niż siedem.