Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 września 2010 r., sygn. II SA/Go 535/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Mirosław Trzecki Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., nr XLI/219/2010 w przedmiocie określenia wymagań jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o wydanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części I. stwierdza nieważność § 2 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie skargę oddala, III. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części określonej w pkt I wyroku

Uzasadnienie

Dnia [...] lutego 2010r. Rada Gminy, działając na podstawie art. 7 ust. 3 i ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2005r. Nr 236, poz. 2008 ze zm.), podjęła uchwałę nr XLI/219/2010 w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o wydanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych, odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części.

Rada w § 2 ww. uchwały określiła, iż przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie działalności obejmującej odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych winien posiadać:

1) wpis do rejestru przedsiębiorstw w Krajowym Rejestrze Sądowym lub rejestru handlowego albo wpis do ewidencji działalności gospodarczej na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 listopada 1999r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.),