Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. II SA/Op 280/20

Kara administracyjna; Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 3 lutego 2020 r., nr [...], co do nałożenia na skarżącego kary pieniężnej powyżej kwoty 3.100 (trzy tysiące sto) złotych, oraz uchyla decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 3 lutego 2020 r., nr [...] w części nakładającej na skarżącą karę pieniężną powyżej kwoty 3.100 (trzy tysiące sto) złotych, 2) w pozostałym zakresie skargę oddala, 3) zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz T. K. kwotę 1.049 (tysiąc czterdzieści dziewięć) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez T. K. (zwanego dalej "skarżącym"), reprezentowanego przez pełnomocnika radcę prawnego D. Z., jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 lipca 2020 r. (nr [...]) utrzymująca w mocy decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 3 lutego 2020 r. (nr [...]) nakładającą na skarżącego karę pieniężną w kwocie 3.300 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

W dniu 28 października 2019 r. w miejscowości [...], punkt kontroli [...], został zatrzymany do kontroli samochód ciężarowy marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] wraz z przyczepą o numerze rejestracyjnym [...], którym kierował T. K. (przedsiębiorca osobiście wykonujący przewóz drogowy). W toku przeprowadzonych czynności kontrolnych pracownicy Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, zwanego dalej "organem pierwszej instancji", stwierdzili trojakiego rodzaju naruszenia przepisów o transporcie drogowym. Po pierwsze, stwierdzono przekroczenie maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy w dniu 8 października 2019 r. o czas do mniej niż 30 minut, w dniu 9 października 2019 r. o czas od 30 minut do mniej niż 1 godzina i 30 minut oraz w dniu 10 października 2019 r. o 24 minuty, tj. delikty administracyjne przewidziane w art. 92a ust. 1, 7 i 11 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", oraz l.p. 5.11.1 i l.p. 5.11.2 załącznika nr 3 do tej ustawy. Po drugie, stwierdzono naruszenie obowiązku terminowego pobierania danych z tachografu za każdy pojazd, tj. deliktu administracyjnego przewidzianego w art. 92a ustawy oraz w l.p. 6.3.18 załącznika nr 3 do ustawy. Analiza pobranych danych wykazała, że z urządzenia rejestrującego dokonano odczytu danych w dniu 30 czerwca 2019 r., czyli 120 dni przed kontrolą, w tym zarejestrowanej aktywności jest 104 dni. Tym samym termin odczytu przekroczono o 14 dni. Po trzecie, stwierdzono wykonywanie przewozu drogowego pojazdem (zespołem pojazdów) o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton, którego dopuszczalna masa całkowita została przekroczona co najmniej 5% i mniej niż 10%, tj. delikt administracyjny przewidziany w art. 92a ustawy oraz w l.p. 10.2.2 załącznika nr 3 do tej ustawy. Stwierdzono bowiem, że rzeczywista masa całkowita wynosiła 43.4 tony i została przekroczona od dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu 40 ton o 4,3 tony.