Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. II SA/Ol 541/20

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2020 r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia "[...]" r., Komendant Wojewódzki Policji wystąpił do Starostwa Powiatowego o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy J.F. w zakresie wszystkich posiadanych przez niego kategorii praw jazdy.

W dniu 23 sierpnia 2019 r., organ powiadomił stronę o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy kategorii B w trybie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 541 z późn. zm.).

Decyzją z dnia "[...]" Starosta i orzekł o zatrzymaniu J.F. prawa jazdy kategorii B dokument nr "[...]"druk nr "[...]", wydanego 17 czerwca 2013 r. przez Starostę, do czasu zdania egzaminu kontrolnego. Jednocześnie zobowiązano stronę do niezwłocznego zwrotu dokumentu prawa jazdy, nie później niż w terminie

14 dni od dnia otrzymania decyzji.

Organ wskazał, iż zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, starosta wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy w przypadku przekroczenia limitu

24 punktów za naruszenia przepisów ruchu drogowego, otrzymanych na podstawie

art. 130 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.

Od decyzji organu pierwszej instancji strona wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego "[...]", wnosząc o stwierdzenie nieważności, ewentualnie uchylenie zaskarżonej decyzji. Zarzuciła, że zaskarżona decyzja nie zawiera wyjaśnienia podstawy prawnej. Ogranicza się do wskazania, że doszło do przekroczenia 24 punktów, bez wskazania w którym roku doszło do przekroczenia tych punktów. Wskazano, że gwarantowana w art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256), dalej jako "k.p.a.", zasada czynnego udziału strony w postępowaniu obliguje organ do stworzenia stronie prawnych możliwości podejmowania czynności procesowych