Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2020 r., sygn. IV SA/Wa 1595/20

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Wykowski Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu w dniu 21 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Klimatu z [...] czerwca 2020 r., [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Ministra Klimatu (dalej: "organ II instancji" lub "Minister") z [...] czerwca 2020 r., znak: [...] (dalej: "zaskarżona decyzja"). Decyzją tą Minister, po rozpoznaniu odwołania A. S.o (dalej: "wnioskodawca" lub skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] (dalej: "Marszałek") z [...] grudnia 2019 r., znak: [...], umarzającą w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne dotyczące udzielenia zezwolenia na przetwarzanie odpadów w procesie odzysku polegającym na wypełnieniu terenów niekorzystnie przekształconych, na terenie wyrobiska poeksploatacyjnego złoża piasku "[...]" w obrębie części działek o nr [...] i [...], zlokalizowanych w miejscowości S., gm. R., powiat r.

II. Zaskarżona decyzja została oparta na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych.

II.1. Wnioskiem z dnia 17 sierpnia 2018 r. A. S. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą PHU [...], S. [...], [...] R., wystąpił do Marszałka o udzielenia zezwolenia na przetwarzanie odpadów polegające na wypełnieniu terenu niekorzystnie przekształconego - wyrobiska powstałego w wyniku wydobywania piasku ze złoża "[...]" w obrębie części działek o nr [...] oraz [...], zlokalizowanych w miejscowości S., gmina R. Wniosek był uzupełniany pismami: z dnia 29 listopada 2018 r., 19 grudnia 2018 r., 18 lipca 2019 r., 2 września 2019 r., 7 października 2019 r. oraz 23 października 2019 r. Postępowanie w tej sprawie było zawieszone na wniosek skarżącego od 28 grudnia 2018 r. do 7 sierpnia 2019 r. Postanowieniem z [...] grudnia 2019 r. Burmistrz R. zaopiniował negatywnie udzielenie skarżącemu wnioskowanego zezwolenia. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że kontrola WIOŚ oraz okazane wówczas karty przekazania odpadów wskazują, że wyrobisko "[...]" został w całości wypełnione odpadami o kodzie 170504 w masie 47441 Mg, czyli masie, jaką przyjęto w planie rekultywacji.