Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 października 2020 r., sygn. VI SA/Wa 1302/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 października 2020 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2020 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 387 (trzysta osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2020 r. poz. 256) - zwanej dalej "k.p.a.", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z [...] stycznia 2020 r. w sprawie nałożenia na C. Sp. z o. o. w [...] kary pieniężnej w wysokości 786 złotych za zajęcie 2,62 m2 pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] w rejonie ul. [...] w [...] w dniach 8 - 19 września 2019 r. bez zezwolenia zarządcy drogi.

Do wydania decyzji doszło w następujących okolicznościach sprawy.

W wyniku przeprowadzonej w dniu 8 września 2019 r. przez urzędników Prezydenta [...] - jednostki organizacyjnej Zarząd Dróg Miejskich - kontroli pasa drogowego ul. [...] w [...] stwierdzono, że pas ten, w rejonie ul. [...] jest zajmowany przez nośnik reklamowy

nr [...] o powierzchni 2,62 m2, zlokalizowany na budynku. Wykonano wówczas dokumentację fotograficzną.

Ustalenia te stały się podstawą do wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia. W "karcie kontroli zajęcia pasa drogowego" wskazano, że kolejne kontrole pasa drogowego odbywały się