Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 września 2020 r., sygn. VI SA/Wa 75/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant referent Magdalena Koseła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2020 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta m. W. z dnia [...] września 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1017 (słownie: jeden tysiąc siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z "(...)" listopada 2019 r., nr "(...)", Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "(...)" (dalej "SKO", "organ" lub "organ odwoławczy") na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096), dalej "k.p.a.", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta "(...)" (dalej "organ I instancji") z "(...)" września 2019 r., nr "(...)", w sprawie nałożenia na "(...)"Sp. z o. o. z siedzibą w "(...)" (dalej "spółka" lub "skarżąca") kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego "(...)"w rejonie posesji nr "(...)" w dniach 12, 17, 29 czerwca 2019 r. oraz 3 lipca 2019 r. przez umieszczenie w nim reklam emitowanych na wyświetlaczu elektronicznym o pow. 2,91 m2 natomiast w dniach 7 - 11 czerwca 2019 r., 13 - 16 czerwca 2019 r., 18 - 28 czerwca 2019 r. oraz 30 czerwca 2019 r. - 2 lipca 2019 r. przez umieszczenie w nim nośnika o pow. 0,38 m2, bez zezwolenia zarządcy drogi w wysokości 1.854,00 zł.

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W wyniku przeprowadzonej w dniu 12 czerwca 2019 r. przez pracowników Zarządu Dróg Miejskich kontroli stanu drogi - "(...)"w "(...)"stwierdzono, że pas ten w rejonie numeru "(...)" jest zajmowany przez reklamę o powierzchni 2,91 m2, zlokalizowaną na budynku, zaś rzut poziomy nośnika to powierzchnia 0,38 m2. Wykonano wówczas dokumentację fotograficzną.