Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 października 2020 r., sygn. VI SA/Wa 1284/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 października 2020 r. sprawy ze skargi "(...)"Sp. z o.o. z siedzibą w "(...)" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "(...)" z dnia "(...)" kwietnia 2020 r. nr "(...)"w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta m. "(...)"z dnia "(...)" września 2019 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "(...)"na rzecz "(...)"Sp. z o.o. z siedzibą w "(...)"kwotę 387 (trzysta osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

VI SA/Wa 1284/20

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "(...)" kwietnia 2020 r., nr "(...)"Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "(...)" (dalej "SKO", "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez "(...)"Sp. z o.o. z siedzibą w "(...)" (dalej "skarżąca" "spółka", "strona"), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta m. "(...)" (organ I instancji) z dnia "(...)" września 2019 r., nr "(...)", wymierzającą karę pieniężną w wysokości 1091,25 zł za zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej) ul. "(...)"w rejonie ul. "(...)"w "(...)"w dniach od 16 - 29 lipca 2019 r., bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie w nim reklamy o treści "Pyszne..." emitowanej na elektrycznym wyświetlaczu o pow. 2.03 m2 oraz 10 sierpnia 2019 r. przez umieszczenie w nim reklamy o treści "masz to po mnie", emitowanej na elektrycznym wyświetlaczu o pow. 2.03m2 natomiast w dniach 30-31 lipca 2018 r. 1-9 sierpnia 2019 r. przez umieszczenie w nim nośnika o pow. 0,19m2 rzutu poziomego bez zezwolenia zarządcy drogi w wysokości 1091,25 zł.

Wydając ww. decyzję organ odwoławczy działał na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.), w zw. z art. 127 § 2 w zw. z art. 17 pkt 1 oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 570). Podstawą materialnoprawną były przepisy art. 20 pkt 8, art. 40 ust. 12 i 13 w zw. z art. 40d ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2068), nadto - uchwała Rady m. "(...)"Nr "(...)"z (...) maja 2004 r. w sprawie wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na obszarze m. "(...)", z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych (...).