Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 października 2020 r., sygn. II SA/Lu 392/20

Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie przesądza o zgodności z prawem wzniesionego obiektu i czyni bezprzedmiotowym ewentualne niezakończone postępowanie nadzorcze dotyczące procesu budowlanego oraz ma takie znaczenie, że wzniesione obiekty budowlane nie mogą podlegać ponownemu sprawdzeniu (pod kątem legalności wybudowania) przez organy nadzoru budowlanego - dotyczy to trybu zwykłego, jak i wznowieniowego. Ostateczna decyzja o pozwoleniu na użytkowanie kończy postępowanie legalizacyjne oraz proces inwestycyjny i wyklucza możliwość ponownego prowadzenia postępowania naprawczego w trybie art. 50 i art. 51 p.b.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Przewodniczący Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Protokolant Referent Natalia Kondraciuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2020 r. sprawy ze skargi [...] [...] z siedzibą w [...] na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki terenu utwardzonego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. na rzecz [...] [...] z siedzibą w L. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] L. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością [...] spółki komandytowej z siedzibą w L. (dalej także jako: "inwestor" lub "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta L. z dnia [...] r., znak: [...], nakazującą spółce [...] Sp. z o.o. [...] Spółce Komandytowej, rozbiórkę terenu utwardzonego, wykonanego na działkach nr [...] i [...] przy Al. [...] w L., poprzez:

- usunięcie wykonanego utwardzenia gruntu w postaci żwiru oraz geokraty zasypanej żwirem z całości działki nr [...] (przewidzianej pod tereny miejskiej zieleni publicznej 'ZP') w taki sposób, aby teren całej działki o powierzchni 384 m2 stanowił teren biologicznie czynny,