Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 października 2020 r., sygn. II SA/Bd 583/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2020 r. sprawy ze skargi R. B., K. B., który wstąpił w miejsce E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz R. B. i K. B. solidarnie kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze ("SKO") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] stycznia 2020 r. ustalającą warunki zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania budynku garażowego na warsztat samochodowy na terenie działki nr [...] w miejscowości W..

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach sprawy.

Po ponownym rozpatrzeniu wniosku inwestora P. M. z dnia [...] czerwca 2014 r., Wójt Gminy D. decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] ustalił warunki zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania budynku garażowego na warsztat samochodowy na terenie działki nr [...] w miejscowości W..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji opisał dotychczasowy przebieg sprawy i wskazał, w szczególności że w konsekwencji zaskarżenia decyzji SKO z dnia [...] marca 2017 r., utrzymującej w mocy uprzednio wydaną decyzję ustalającą warunki zabudowy na rzecz inwestora, wydany został wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ("WSA") w Bydgoszczy z dnia 11 października 2017 r. sygn. akt II SA/Bd 527/17, którym to uchylono zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję. Uzasadniając ww. wyrok Sąd wskazał, że istotną kwestią w przedmiotowej sprawie jest prawidłowość wyznaczenia obszaru analizowanego i zaznaczył, że przyczyny decydujące o wielkości obszaru wyznaczonego do analizy jak i jego "rozciągnięciu" w określonym kierunku muszą służyć zagwarantowaniu ładu przestrzennego. Wskazał również, że ponownie rozpatrując sprawę organ winien uwzględnić stanowisko Sądu zawarte w tymże wyroku, a w szczególności, w przypadku uznania, że zachodzą przesłanki do rozszerzenia granic obszaru analizowanego, winien szczegółowo wskazać, nawiązując do zastanego ładu przestrzennego i konkretnych jego cech, jakimi uwarunkowaniami miejscowymi rozszerzenie to jest uzasadnione. Powyższy wyrok WSA w Bydgoszczy utrzymany został w mocy wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2019 r. sygn. II OSK 1255/18.