Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 września 2020 r., sygn. I SA/Ke 228/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 września 2020 r. sprawy ze skargi A.C. na uchwałę Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Dorzecza Koprzywianki z dnia 2 sierpnia 2019 r. Nr VI/38/2019 w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawek opłat za pojemniki 1. stwierdza nieważność § 1, § 2, § 3 zaskarżonej uchwały z dnia 2 sierpnia 2019 r. Nr VI/38/2019; 2. zasądza od Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Dorzecza Koprzywianki na rzecz A.C. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1.1 Zgromadzenie [...] Związku Gmin [...] (dalej: zgromadzenie) na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 1 i 2 w zw. z art. 3 ust. 2a ustawy

z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.

z 2018 r. poz. 1454 ze zm., dalej jako: u.c.p.g.) oraz art. 40 ust. 1 i art. 69 ustawy

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506 ze zm., dalej jako: u.s.g.) podjęło uchwałę nr VI/38/2019 z dnia 2 sierpnia 2019 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty i ustalenia stawek opłat za pojemniki. W § 1 ust. 1 ustalono, że w przypadku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których stanowi art. 6c ust. 1 a położonych na terenie gmin członkowskich Związku Gmin, na których zamieszkują mieszkańcy, dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, określonej w art. 6j ust. 2 i ust. 2a u.c.p.g., zgodnie z którą obowiązuje jedna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego, zróżnicowana w zależności od liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość i od rodzaju zabudowy. W § 1 ust. 2 wyjaśniono, że gospodarstwo domowe to zespół osób mieszkających razem i wspólnie się utrzymujących. Osoby samotnie zamieszkujące nieruchomość stanowią jednoosobowe gospodarstwa domowe.