Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 września 2020 r., sygn. II SA/Gl 930/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi Gminy Cieszyn na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 7 maja 2020 r. nr NPII.4131.1.453.2020 w przedmiocie czasowego odstąpienia od poboru opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem Burmistrza Miasta Cieszyna nr 0050.149.2020 z dnia 23 marca 2020 r. odstąpiono od poboru opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na terenach miejskich poza drogami publicznymi określonych w uchwale nr XXVIII/279/16 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie ustalenia stref płatnego parkowania, wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w tych strefach, wysokości opłaty dodatkowej i sposobu poboru tych opłat w okresie od 26 marca 2020 r. do 16 kwietnia 2020 r.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 7 maja 2020 r. Wojewoda Śląski na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2020, poz. 713) stwierdził nieważność wymienionego powyżej zarządzenia Burmistrza Miasta Cieszyna w sprawie czasowego odstąpienia od poboru opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefach płatnego parkowania, określonych w wymienionej powyżej uchwale Rady Miejskiej, w całości, jako sprzecznego z art. 41 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.

W uzasadnieniu wskazał, że jako podstawę prawną podjętego zarządzenia wskazano art 41 ust. 2 w związku z art. 40 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii.

Kwestionowanym zarządzeniem Burmistrz Miasta Cieszyna postanowił, iż w związku z zagrożeniem epidemiologicznym związanym z rozprzestrzenianiem się koronawirusa SARS-CoV-2 czasowo odstępuje od poboru opłat za parkowanie pojazdów samochodowych, określonych w uchwale Rady Miasta Cieszyna z dnia 29 grudnia 2016 r., w wymienionym okresie.