Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 września 2020 r., sygn. II SA/Bk 337/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi R. W. i T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2012 r. nr [...], Burmistrz S. postanowił przekształcić prawo użytkowania wieczystego służące T. i R. W. (dalej również jako "skarżący") w prawo własności nieruchomości położonej w obrębie miasta S., przy ul. [...], oznaczonej numerem geodezyjnym Nr [...] o pow. 0.0895 ha. W punkcie drugim organ ustalił opłatę za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w wysokości 18.150,00 zł. W punkcie trzecim odmówił udzielenia bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Decyzja została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...]

Pismem z dnia [...] stycznia 2020 r. skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności tej decyzji Burmistrza S. w zakresie ustalenia opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oraz odmowy udzielenia bonifikaty. Jak podstawę stwierdzenia nieważności wskazali rażące naruszenie przepisów prawa, tj. art. 32, art 6 ust. 1 oraz art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2007 r. Nr 127, poz. 880 zm., dalej jako: "u.p.z.p.") oraz art. 4 ust. 1, art. 2 i 11a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. Nr 175, poz. 1459, dalej jako: "u.p.u.w.") w wyniku uznania, że działka oznaczona Nr 3203/08 o pow. 0.895 ha, której własność podlegała przekształceniu była działką przeznaczoną na funkcje usługową - usługi rzemiosła, a nie na mieszkaniowe, a także na pominięciu wyroku WSA z dnia 15 listopada 2012 r. sygn. II SA/Bk 418/12, w którym stwierdzono, iż użytkownicy wieczyści skutecznie przekształcili przeznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego z funkcji usługowej - usługi rzemiosła na funkcję mieszkalną.