Wyrok WSA w Kielcach z dnia 31 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Ke 555/20

Prawo miejscowe; Czystość i porządek; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kielce-Wschód w Kielcach na uchwałę Rady Gminy Zagnańsk z dnia 30 grudnia 2015 r. nr 139/VII/2015 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 6, § 7 ust. 6, § 10 ust. 1 i ust. 2, § 14 ust. 1 i ust. 5 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Dnia 30 grudnia 2015 r. Rada Gminy Zagnańsk działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.), zwanej dalej "u.s.g" oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. - w dacie wydania aktu - Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), zwanej dalej "u.c.p.g." podjęła uchwałę nr 139/VII/2015 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku w Gminie Zagnańsk - w brzmieniu załącznika nr 1 do tej uchwały (§ 1 uchwały, dalej też jako "Regulamin").

W § 6 Regulaminu postanowiono, że właściciel nieruchomości na której prowadzona jest działalność gospodarcza w tym: handlowa, usługowa, gastronomiczna zobowiązany jest do: zawarcia umowy na odbiór odpadów wytwarzanych w ramach prowadzonej działalności z przedsiębiorcą, który posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Zagnańsk (ust. 1); wyposażenia nieruchomości w odpowiednią liczbę koszy, pojemników lub kontenerów do gromadzenia odpadów oraz regularnego opróżniania w zależności od rodzaju prowadzonej działalności (ust. 2); skutecznego zapobiegania zanieczyszczaniu terenów przyległych odpadami powstającymi w wyniku funkcjonowania działalności gospodarczej (ust. 3); prowadzenie selektywnego gromadzenia odpadów (ust. 4).