Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 457/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Olsztyn-Północ w Olsztynie na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 28 lutego 2022 r., nr XLV/327/2022 w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników OSP stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Gietrzwałd (dalej jako: "organ", "Rada Gminy"), w dniu 28 lutego 2022 r., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm., dalej jako: "u.s.g.") w związku z art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 2490, dalej jako: "u.o.s.p.") podjęła uchwałę nr XLV/327/2022 w sprawie ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników OSP (dalej jako: "Uchwała").

Skargę na powyższą Uchwałą wniósł Prokurator Rejonowy Olsztyn-Północ w Olsztynie (dalej jako: "Prokurator", "skarżący"), podnosząc zarzut rażącego naruszenia prawa, tj. art. 40 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. w zw. z art. 15 ust. 1 i 2 oraz art. 38 pkt 12 i art. 57 u.o.s.p. poprzez:

1/ wskazanie w § 1 ust. 1 i 2 zaskarżonej Uchwały, że ekwiwalent należny jest za każdą rozpoczętą godzinę udziału w działaniu ratowniczym lub akcji ratowniczej, w szkoleniu lub ćwiczeniu co stanowi zmianę obowiązujących w tym zakresie unormowań ustawowych zawartych w art. 15 ust. 2 u.o.s.p., zgodnie z którym ekwiwalent naliczany jest za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu jednostki ochotniczej straży pożarnej;

2/ wskazanie w § 3 zaskarżonej Uchwały, że traci moc Uchwała Nr XXXV/345/2018 Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 29 stycznia 2018 r. w sprawie ustalenia ekwiwalentu pieniężnego dla Ochotniczej Straży Pożarnej funkcjonującej na terenie Gminy Gietrzwałd w sytuacji, gdy zgodnie z art. 38 pkt 12 i art. 57 u.o.s.p. poprzednie uchwały w sprawie wysokości ekwiwalentu dla strażaków OSP utraciły moc obowiązującą z mocy prawa z dniem 1 stycznia 2022 r. a zatem z dniem, w którym została wyeliminowana podstawa prawna ich podjęcia.