Wyrok WSA w Kielcach z dnia 1 lipca 2020 r., sygn. II SA/Ke 162/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2020 r. sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miasta Skarżyska - Kamiennej z dnia 29 czerwca 2015 r. nr XI/83/2015 w przedmiocie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 29 czerwca 2015 r. Rada Miasta Skarżyska-Kamiennej, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), dalej jako "u.s.g.", art. 7 ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. 2013 r. poz. 1399 ze zm.), zwanej dalej ustawą, podjęła uchwałę nr XI/83/2015 w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Skarżysko-Kamienna. W załączniku do ww. uchwały zawarto m.in. następujące regulacje:

- § 1 ust. 2 pkt 5, który stanowi, że "Pojazdy asenizacyjne stosowane do opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych powinny być wyposażone w urządzenia monitorujące umożliwiające automatyczne zapisywanie w nieulotnej pamięci: aktualnej lokalizacji i przebytej drogi pojazdów co do 6 sekund lub częściej, rzeczywistego czasu pracy wraz z jednoznacznie wykazanym wykonywaniem czynności (załadowanie i wyładowanie nieczystości ciekłych)";

- § 1 ust. 3, zgodnie z którym "Przedsiębiorca winien posiadać system umożliwiający Gminie Skarżysko-Kamienna monitorowanie pracy sprzętu w całym okresie wykonywania działalności objętej zezwoleniem polegającym na: