Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Lu 697/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec (sprawozdawca) Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi D. G. reprezentowanego przez kuratora adwokata J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt w rodzinie zastępczej I. oddala skargę; II. przyznaje adwokatowi J. B. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie dla kuratora ustanowionego dla osoby nieznanej z miejsca pobytu w kwocie [...]([...]) złote.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania D. J. G. reprezentowanego przez kuratora adwokat J. B. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 193 ust. 1, ust. 1a, 194 ust. 1, ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1111 ze zm.), dalej jako "u.w.r.", § 3 ust. 1 i ust. 2 uchwały Nr [...] Rady Powiatu w Ś. z dnia [...] r. w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty, odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dzieci i osób pełnoletnich w pieczy zastępczej (Dz. Urz. Woj. [...]. z 2012 r., poz. 1707) - utrzymało w mocy wydaną z up. Starosty przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ś. decyzję z dnia [...] r., Nr PS. [...] o odmowie odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka - S. A. G. w rodzinie zastępczej niezawodowej u I. Ż. i R. M..

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że na podstawie wyroku Sądu Rejonowego L. W. w L. z siedzibą w Ś. sygn. akt IV Nsm 998/14 z dnia 20 listopada 2014 r. S. A. G. przebywał w rodzinie zastępczej u I. Ż. i R. M.. Aktualnie miejsce jego pobytu ojca dziecka - D. J. G. nie jest znane. Postanowieniem Sądu Rejonowego P. - N. M. i Wilda w P. sygn. akt IV RNs 142/17 z dnia [...] r. dla J. G. ustanowiona został kurator - adwokat J. B. w celu reprezentowania go w prowadzonym z urzędu postępowaniu administracyjnym dotyczącym ustalenia opłaty za pobyt w rodzinie zastępczej S. A. G.. Wskazał, że kurator w dniu [...] r. złożyła wniosek o odstąpienie od ustalenia przedmiotowej opłaty wyjaśniając, że nie ustaliła miejsca pobytu D. J. G., a więc nie było możliwe ustalenie jego możliwości zarobkowych. Kurator przypuszcza, że najprawdopodobniej jego sytuacja materialna jest trudna. W toku postępowania organ ustalił, że D. J. G. nie figuruje w ewidencji Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w P., a z informacji Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] wynika, że nie odnotowano wpływu jego zeznania podatkowego za 2017 r. MSWiA w W. poinformowało o braku danych o zameldowaniu na pobyt stały i czasowy. Pismem z dnia [...] r. organ zwrócił się do kuratora strony z zapytaniem, jakie czynności zostały podjęte w związku z ustaleniem miejsca pobytu strony. Organ podkreślił, że kurator nie przedstawiła dowodów potwierdzających, że spełnione zostały przesłanki do odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, a podjęte przez kuratora działania m.in. poszukiwania J. G. za pośrednictwem Facebooka, czynności sprawdzające w wyszukiwarce wpisów w CEIDO, nie pozwoliły na ustalenie miejsca pobytu strony i nawiązanie z nim kontaktu. Dodatkowo celem ustalenia aktualnego miejsca zamieszkania organ wystąpił w dniu [...] r. do rodziny zastępczej z pytaniami, czy i w jakiej formie ojciec utrzymuje kontakt z synem, jednak rodzina zastępcza ([...] i R. M.) nie zgłosili się do organu i nie udzielili odpowiedzi.