Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2020 r., sygn. III SA/Gd 110/20

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędzia WSA Janina Guść (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 kwietnia 2020 r. w Gdańsku sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 15 listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wyprzedaż posiadanych zinwentaryzowanych zapasów napojów alkoholowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 31 lipca 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Z. O. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 15 listopada 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z 31 lipca 2019 r., którą odmówiono przedsiębiorcy Z. O. wydania zezwolenia na wyprzedaż posiadanych, zinwentaryzowanych zapasów napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) w Sklepie Spożywczo-Przemysłowym przy ul. J. N. [...] w [...].

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Z. O. 15 maja 2019 r. wystąpił o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie oznaczonym jako Sklep Spożywczo-Przemysłowy położonym przy ul. J. N. [...] w [...], z uwagi na to, że poprzednie zezwolenie traciło termin ważności (z dniem 1 czerwca 2019 r.).

Wniosek ten został rozpatrzony negatywnie decyzją z 15 lipca 2019 r., ponieważ Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w [...] postanowieniem z 27 maja 2019 r. zaopiniowała negatywnie lokalizację punktu sprzedaży napojów alkoholowych przy ul. J. N. [...] w [...], jako niespełniająca warunków określonych w § 2 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia 25 kwietnia 2018 r. w sprawie ustalenia na terenie miasta [...] maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania oraz odstępstw od zakazu spożywania napojów alkoholowych (Dz. Urz. Woj. [...] z 24 maja 2018 r., poz. [...]), powoływanej dalej także jako uchwała. Organ wskazał, że według pomiarów dokonanych przez Straż Miejską w [...], odległość od wejścia do punktu sprzedaży przy ul. N. [...] w [...] do furtki w ogrodzeniu Przedszkola Miejskiego Nr [...] przy ul. N. [...] wynosiła 27 m. Natomiast zgodnie z § 2 uchwały punkty sprzedaży oraz punkty sprzedaży i podawania napojów alkoholowych nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 50 m od szkół, przedszkoli, placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczych.