Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 stycznia 2017 r., sygn. III SA/Gd 767/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. T. i P. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie pisemnej interpretacji przepisów prawa 1.uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 9 września 2015 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących M.T. i P. W. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. T. i P. W. wnieśli do Prezydenta Miasta [...] wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa, a konkretnie przepisów art. 18 ust. 1 w związku z art. 11¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2016r. poz. 487). Gdyby organ nie podzielił stanowiska zawartego w uzasadnieniu wniosku, wnioskodawcy zwrócili się dodatkowo o dokonanie pisemnej interpretacji art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz art. 18 ust. 14 w związku z art. 11¹ ust. 2 powołanej wyżej ustawy. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący, prowadzący działalność gospodarczą o charakterze gastronomicznym planują rozszerzenie prowadzonych czynności o produkcję i sprzedaż sorbetów i deserów, których bazą będą napoje alkoholowe różnych rodzajów. Zdaniem wnioskodawców uzyskanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych nie jest w tym przypadku konieczne, lecz gdyby jednak było inaczej, to pociągać to za sobą będzie obowiązek uiszczenia opłaty, stanowiącej daninę publiczną. Zatem spełnione są przesłanki niezbędne dla dokonania interpretacji przepisów prawa na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584 ze zm.).