Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 marca 2020 r., sygn. II SAB/Go 2/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 marca 2020r. sprawy ze skargi A.Z. - D. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie samowolnej rozbudowy budynku mieszkalnego I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wydania decyzji kończącej postępowanie legalizacyjne w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, II. stwierdza, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, III. przyznaje od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej A.Z.-D. sumę 5 000 (pięć tysięcy) złotych, IV. w pozostałym zakresie skargę oddala, V. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej A.Z.-D. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] listopada 2019 r. A.Z.D. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżąca wniosła o:

1) zobowiązanie organu do zakończenia postępowania dotyczącego samowolnej rozbudowy budynku mieszkalnego zlokalizowanego na terenie działki o numerze ewidencyjnym [...] o pomieszczenie mieszkalne na terenie działki o numerze ewidencyjnym [...]) w prawem przewidziany sposób tj. do wydanie decyzji,

2) na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. przyznanie od organu na jej rzecz sumy pieniężnej w wysokości dwukrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa GUS,

3) zasądzenie kosztów postępowania według norm przypisanych.

W uzasadnieniu skargi skarżąca wskazała, że jako współwłaścicielka nieruchomości położonej na działce ewid. nr [...], bezpośrednio graniczącej z nieruchomością, której dotyczy postępowanie prowadzone przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej PINB) jest stroną tego postępowania. Ostatnim dokumentem doręczonym skarżącej przez organ I inst. było postanowienie z dnia [...] lipca 2014 r. nakładające na K.K. obowiązek dostarczenia w terminie 90 dni wskazanych w postanowieniu dokumentów. Skarżąca wskazała, że jest to kolejny w danej sprawie kilkuletni okres bezczynności organu I inst. W piśmie z dnia [...] lipca 2014 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uznał za zasadną wniesioną przez skarżącą skargę na bezczynność PINB. Skarżąca podniosła, że niniejsza skarga na bezczynność została poprzedzona wniesieniem ponaglenia z dnia [...] listopada 2019 r., nadto na działania PINB skarżąca wniosła do organu II inst. skargę w trybie art. 227 kpa. Skarżąca zarzuciła utrudnianie jej dostępu do akt sprawy.