Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lutego 2020 r., sygn. VI SA/Wa 1944/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant ref. staż. Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2020 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2018 r.

Uzasadnienie

Zaskarżoną w tej sprawie ww. decyzją z [...] lipca 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej organ, SKO), po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej skarżąca spółka), utrzymało w mocy decyzję własną z [...] grudnia 2018 r. [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...], którą organ ten wymierzył skarżącej spółce karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z 30 kwietnia 2015 r. skarżąca spółka została zawiadomiona o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie umieszczenia w pasie drogowym ul. [...], w dniach 2 marca - 8 kwietnia 2015 r., reklamy treści "[...]" bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi określonego przepisami ustawy o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. (Dz. U. z 2013, poz. 260 ze zm.).

W trakcie postępowania spółka kwestionowała swój udział w sprawie jako strony postępowania wskazując, że zawarła umowę z H. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na wynajem nośnika i nie była odpowiedzialna za uzyskanie zezwolenia na zamieszczenie reklamy w pasie drogowym. Stwierdziła, że stroną postępowania powinna być H. Sp. z o.o. Do akt sprawy zostało złożone oświadczenie H. Sp. z o.o. oraz umowa zawarta pomiędzy spółkami z [...] lutego 2015 r. Nr [...].