Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 lutego 2020 r., sygn. II SA/Op 468/19

Gospodarka komunalna; Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kluczborku na zarządzenie Wójta Gminy Pokój z dnia 26 października 2018 r., Nr 37/2018 w przedmiocie ustalenia opłat cmentarnych pobieranych na cmentarzach komunalnych na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Prokuratora Rejonowego w Kluczborku (dalej też: Prokurator lub skarżący) jest zarządzenie Wójta Gminy Pokój z dnia 26 października 2018 r., Nr 37/2018, podjęte w sprawie zmiany zarządzenia nr 126/2008 z dnia 25 sierpnia 2008 r. o ustaleniu opłat cmentarnych pobieranych na cmentarzach komunalnych w Gminie Pokój.

Powyższe zarządzenie zostało wydane na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 7 ust. 13 (powinno być: art. 7 ust. 1 pkt 13 - dopisek Sądu) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, z późn. zm. - dalej "u.s.g.") oraz art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2017 r. poz. 912, z póź. zm.). W § 1 zarządzenia Wójt ustalił opłaty za usługi cmentarne obowiązujące na Cmentarzu Komunalnym w Zieleńcu oraz w Krzywej Górze, zgodnie z cennikiem stanowiącym załącznik do zarządzenia, a w § 2 określił, że opłaty za korzystanie z cmentarzy komunalnych pobiera zarządca cmentarzy. Natomiast w § 3 zarządzenia Wójt postanowił, że traci moc zarządzenie nr 128/2008 z dnia 25 sierpnia 2008 r., zaś w § 4 określił, że zarządzenie podlega ogłoszeniu przez opublikowanie na tablicach ogłoszeń na cmentarzach komunalnych oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Pokoju. Z kolei w § 5 zarządzenia stwierdził, że wchodzi ono w życie z dniem podpisania.