Wyrok WSA w Opolu z dnia 25 lutego 2020 r., sygn. II SA/Op 461/19

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Brzegu na zarządzenie Burmistrza Lewina Brzeskiego z dnia 1 lutego 2012 r., nr 512/2012 w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu zarządzania cmentarzem komunalnym oraz ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza, urządzeń cmentarnych stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Prokuratora Rejonowego w Brzegu (dalej też jako: Prokurator lub skarżący) jest zarządzenie Burmistrza Lewina Brzeskiego z dnia 1 lutego 2012 r., nr 512/2012, podjęte w sprawie zatwierdzenia regulaminu zarządzania cmentarzem komunalnym w Lewinie Brzeskim oraz ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza, urządzeń cmentarnych.

Powyższe zarządzenie zostało wydane na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2011 r. nr 144, poz. 853, ze zm.) w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 13 i art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, ze zm.) oraz uchwały Nr VII/55/2003 Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim z dnia 27 czerwca 2003 r. w sprawie powierzenia Burmistrzowi Lewina Brzeskiego uprawnień do ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. W § 1 zarządzenia Burmistrz zatwierdził regulamin zarządzania i utrzymania cmentarza komunalnego, w § 2 postanowił, że ustala stawki cen i opłat pobieranych na terenie cmentarza komunalnego za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz korzystanie z gminnych obiektów u urządzeń użyteczności publicznej w wysokości określonej w załączniku nr 2 do niniejszego Zarządzenia, w § 3 wskazał, ze stawki określone w Załączniku nr 2 podlegają corocznej waloryzacji o wskaźnik wzrostu cen, towarów i usług, ogłaszany przez Prezesa GUS za rok poprzedni, w § 4 wykonanie zarządzenia powierzył Kierownikowi Wydziału Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska. Natomiast w § 5 postanowił, że stawki cen i opłat, o których mowa w § 2 podlegają podaniu do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na tablicach ogłoszeń oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, zaś w § 6, że traci moc uchwała nr 1180/2001 Zarządu Miasta i Gminy Lewin Brzeski z dnia 22 listopada 2001 r. Określił też, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania (§ 7).