Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. II SA/Ke 1115/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Dorota Chobian, Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie na uchwałę Rady Miejskiej w Małogoszczu z dnia 15 kwietnia 1999 r. nr 7/61/99 w przedmiocie uchwalenia statutów jednostek pomocniczych gminy I. stwierdza nieważność § 8 ust. 1 pkt 3 i 4, § 19 ust. 1 i 2, § 27 ust. 2 w zakresie słów: "której może być przewodniczącym", § 32 ust. 2, § 34, § 35, § 36 ust. 3 załączników od 1 do 19 zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Uchwałą nr 7/61/99 z dnia 15 kwietnia 1999 r. Rada Miejska w Małogoszczu, działając na podstawie art. 35, art. 40 ust. 2 pkt 1, art. 41 ust. 1 i 2 i art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. nr 13, poz.74 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., uchwaliła statuty następujących jednostek pomocniczych gminy Małogoszcz:

1. Bocheniec,

2. Henryków,

3. Karsznice,

4. Kozłów,

5. Lasochów,

6. Lipnica,

7. Leśnica,

8. Ludwinów,

9. Mieronice,

10. Mniszek,

11. Rembieszyce,

12. Wiśnicz,

13. Wola Tesserowa,

14. Wrzosówka,

15. Wygnanów,

16. Zakrucze,

17. Złotniki,

18. Zarczyce Duże,

19. Żarczyce Małe,

stanowiące załączniki od nr 1 do 19 do ww. aktu (§ 2).

W § 8 ust. 1 statutów określono, że organami sołectwa są: zebranie wiejskie (pkt 1), sołtys (pkt 2), rada sołecka (pkt 3), komisja rewizyjna (pkt 4).

W § 18 postanowiono, że pierwsze zebranie wiejskie po wyborach do Rady Miejskiej na którym ma być dokonany wybór sołtysa i rady sołeckiej zwołuje Zarząd Miasta i Gminy, określając miejsce, dzień i godzinę zabrania wiejskiego oraz wyznacza przewodniczącego obrad spośród mieszkańców sołectwa.

Zgodnie z § 19 ust. 1 i 2 załączników do uchwały dla dokonania ważnego wyboru sołtysa i rady sołeckiej na zebraniu wiejskim wymagana jest osobista obecność co najmniej 1/10 uprawnionych mieszkańców sołectwa. O ile w wyznaczonym terminie wybory nie odbyły się z powodu niedopełnienia warunku określonego w ust. 1 wybory odbywają się w tym samym dniu za jedną godzinę w obecności takiej liczby wyborców, która umożliwi powołanie komisji skrutacyjnej, wybór sołtysa i rady sołeckiej.