Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 lutego 2020 r., sygn. II SA/Gd 427/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lutego 2020 r. sprawy ze skargi U. C. i J. C. na decyzję Wojewody z dnia 30 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę oddala skargę.

Uzasadnienie

U. C. i J. C. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 30 kwietnia 2019 r., którą uchylono decyzje Starosty, wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, z 5 czerwca 2018 r. w przedmiocie odmowy i ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę, i umorzono postępowanie pierwszej instancji w całości.

Zaskarżona decyzja została podjęta w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 15 kwietnia 1987 r. Naczelnik Gminy, po rozpatrzeniu wniosku J. C. z dnia 18 marca 1987 r., w pkt 1 zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej we wsi K. stanowiącej część działki nr [..] na 7 działek budowlanych według granic przedstawionych na mapie geodezyjnej sporządzonej przez Rejonowy Oddział WBG i TR z 4 marca 1987 r. W pkt 2 decyzji orzekł o przejęciu na własność Skarbu Państwa działki nr [..] o pow. 0,03ha bez odszkodowania, zgodnie z wolą wnioskodawcy, pod projektowana drogę. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu 30 kwietnia 1987 r.

W dniu 19 lipca 2017 r. U. i J.C., po bezskutecznych próbach ustalenia odszkodowania w drodze negocjacji z Wójtem Gminy, wystąpili do Starosty z wnioskiem o ustalenie odszkodowania za działkę nr [..], która w związku z prawomocną decyzją Naczelnika Gminy z dnia 15 kwietnia 1987 r. przeszła z mocy prawa na własność Skarbu Państwa.

Decyzją z dnia 5 czerwca 2018 r. Starosta odmówił ustalenia odszkodowania na rzecz U. i J. C. za prawo własności przedmiotowej nieruchomości. Uzasadniając decyzję Starosta powołał się na wyrok Sądu Najwyższego z 18 stycznia 2018 r., sygn. akt V CSK 261/17, w którym wskazano, że nie ma przeszkód prawnych do uzgodnienia przez strony kwestii związanych z wysokością odszkodowania, zanim decyzja zatwierdzająca podział stanie się ostateczna. Oznacza to, że w rozpatrywanej sprawie należy uwzględnić wolę strony o nieodpłatnym przekazaniu na rzecz Skarbu Państwa działki nr [..] z przeznaczeniem pod drogę.