Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Łd 683/19

Administracyjne postępowanie; Ochrona środowiska

Dnia 10 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza Mariola Kaźmierczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2019 roku sprawy ze skargi A Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz strony skarżącej A Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w T. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. M.K.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., na podstawie art. 157 § 1, art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej k.p.a., stwierdziło z urzędu nieważność decyzji Starosty [...] z dnia [...] r. znak: [...] udzielającej firmie A Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w T. zezwolenia na zbieranie odpadów w punkcie skupu w T. przy ul. A 51.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...] r. znak: [...] Starosta [...] uwzględniając wniosek A Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w T. zezwolił na zbieranie odpadów w punkcie skupu w T. przy ul. A 51.

W dniu 30 kwietnia 2019 r. do Kolegium wpłynęło pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Ł. znak: [...],

o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Starosty [...]. W ocenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska

w Ł. ww. decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, a mianowicie z pominięciem art. 72 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r., poz. 2081 ze zm. - dalej ustawa), zgodnie z którym wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów i zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydawanych na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Przedmiotowa decyzja zezwala na zbieranie odpadów, głównie w zakresie metali odpadowych (złomu), dla których zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71), dalej rozporządzenie, wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jednakże inwestor dla powyższej inwestycji nie posiada decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.