Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 listopada 2019 r., sygn. I SA/Lu 627/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Andrzej Niezgoda Protokolant Starszy asystent sędziego Karolina Orłowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 listopada 2019 r. sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz P. Z. kwotę [...]zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego (organ) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] (organ I instancji) z [...] czerwca 2016 r. określającą "A" spółce jawnej w [...] (spółka) zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2013 r. w wysokości 35.604 zł.

Organ przyjął do opodatkowania: grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 2.643 m˛ według stawki 0,88 zł za 1 m˛ (podatek to [...] zł), budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej 1.503,20 m˛ przy zastosowaniu stawki 20,50 zł za 1 m˛ (podatek stanowi kwotę [...] zł) oraz budowle o wartości [...] zł przy przyjęciu stawki 2% tej wielkości (podatek odpowiada kwocie [...] zł). W podstawie prawnej tej treści rozstrzygnięcia organ powołał się na art. 2 ust. 1 w związku z art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U.2010.95.613 ze zm. w brzmieniu dla rozpatrywanego roku podatkowego - u.p.o.l.).

Organ wyjaśnił, że opodatkowane grunty obejmują trzy działki ewidencyjne: nr [...] - Bi, nr [...] - RIII i nr [...] - Bi. Natomiast budynek stanowi młyn przemysłowy. Towarzyszą mu budowle w postaci: zespołu silosów, zadaszenia nad zsypem ziarna, wagi samochodowej, kontenera wagi samochodowej, utwardzonego tłuczniem placu manewrowego.

Jednocześnie organ nie zgodził się z argumentami spółki, która przekonywała o istnieniu względów technicznych. Według spółki, wywłaszczenie części jej gruntów pod budowę drogi ekspresowej S 17 przed 2013 r. miało ten skutek, że pozostałe utraciły dla niej gospodarcze znaczenie i nie może kontynuować swojej działalności. W wyniku wywłaszczenia części gruntów zlikwidowana została kanalizacja ściekowa, zmniejszono plac manewrowy, a budynek młyna nie spełnia wymogów ochrony przeciwpożarowej. Zmniejszenie placu manewrowego uniemożliwia wjazd ciężarówek i dowóz oraz wywóz zboża. W ten sposób spółka zmuszona została do zawieszenia swojej aktywności w obrocie gospodarczym (faktycznie pod koniec 2012 r., formalnie pod koniec 2013 r.). W zaistniałej sytuacji spółka prowadzi proces ze Skarbem Państwa o wykupienie od niej pozostałej po wywłaszczeniu części nieruchomości, w istocie pozbawionej gospodarczego znaczenia.