Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2019 r., sygn. III SA/Kr 891/19

Ewidencja gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędziowie WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Ewa Michna Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 r. sprawy ze skarg J. O. i G. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 24 czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków skargi oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2019 r. ([...]) na podstawie art. 22 ust. 1, art. 24 ust. 2c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U.2019.725 ze zm.), § 45 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. 2019. 393) oraz art. 104 § 1 kpa, Starosta odmówił aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków obrębu L, jedn. ewid. L, przyjętej do zasobu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w dniu 15 marca 2010 r., za numerem [...], polegającej na przywróceniu stanu prawnego sprzed scalenia gruntów wsi L.

Organ wskazał, że pismem z dnia 8 marca 2019 r. J. O., J. O., G. H., E. M., K. M., E. S., I. J., J. J., T. D. i M. O. wnieśli o wszczęcie postępowania aktualizacyjnego na terenie L w związku z wydaniem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 842/09 uchylającego decyzję scaleniową dla całości gruntów w L. Wniesiono też o opracowanie niezbędnej "dokumentacji technicznej" i wydanie decyzji końcowej obejmującej całość gruntów L. Starosta wskazał, że skoro w rozpatrywanej sprawie intencją żądania jest aktualizacja poprzez przywrócenie stanu przed scaleniem, na skutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 842/09, orzekającego o uchyleniu decyzji zatwierdzającej projekt scalenia, to w chwili obecnej nie można zadośćuczynić żądaniu wnioskodawców. Za zasadnością tego stanowiska przemawiają następujące argumenty: po pierwsze, przebieg granic działek ewidencyjnych wykazuje się w ewidencji m. in. na podstawie dokumentacji sporządzonej w postępowaniu scaleniowym. W sytuacji więc, gdy sąd administracyjny w odrębnym postępowaniu sądowoadministracyjnym uchylił decyzje zatwierdzające projekt scalenia gruntów, to postępowanie to nie zostało zakończone ostateczną decyzją (decyzja Starosty dnia [...] 2018 r. znak: [...] o umorzeniu postępowania scaleniowego wszczętego wnioskiem z dnia 24 września 1984 r nie posiada klauzuli ostateczności). Podstawę do aktualizacji operatu ewidencyjnego mogą stanowić jedynie ostateczne decyzje administracyjne, w tym ostateczna decyzja administracyjna wydana w postępowaniu scaleniowym oraz sporządzona na jego potrzeby dokumentacja geodezyjna, co wprost wynika z postanowień art. 23 ust. 3 pkt 1 lit. d Prawa geodezyjnego i kartograficznego.