Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ke 762/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Banach, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Karolina Chrapkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego we Włoszczowie na uchwałę Rady Gminy Secemin z dnia 22 czerwca 2016 r. nr XVI/112/16 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 30 ust. 1 pkt 4 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Secemin podjęła w dniu 22 czerwca 2016 r. uchwałę Nr XVI/112/16 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Secemin. W podstawie prawnej uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.), dalej zwanej "u.s.g.", oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.). Zgodnie z treścią uchwały została ona podjęta po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Włoszczowie, a uchwalony Regulamin stanowił załącznik do uchwały. W treści § 30 ust. 1 pkt 4 tegoż Regulaminu, zawierającego katalog obowiązków właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe, stwierdzono, że: "zwierzęta mogące zagrażać osobom obcym, poza obejście posesji lub lokal mieszkalny mogą być wyprowadzane tylko po wyposażeniu zwierząt w zabezpieczenia (smycze, kagańce lub inne) uniemożliwiające zachowanie się zwierząt bez jakiejkolwiek szkody dla ludzi i rzeczy ruchomych lub nieruchomych".