Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 października 2019 r., sygn. II SA/Ol 576/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 10 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2019 r. sprawy ze skargi Spółdzielni A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]" r., nr "[...]", Prezydent (dalej jako: "organ I instancji") ustalił na rzecz spółki A warunki lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej na działce nr "[...]", przy ul. "[...]" w O.

Odwołanie od tej decyzji wniosła Spółdzielnia Mieszkaniowa (dalej jako: "skarżąca"), zarzucając naruszenie art. 10 § 1 w zw. z art. 28 k.p.a., poprzez przeprowadzenie postępowania z pominięciem stron postępowania. Wskazała, że przedmiotowa inwestycja była już objęta postępowaniem o sygn. "[...]", w którym organ I instancji wydał "[...]" r. decyzję, uchyloną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z "[...]" r., nr "[...]". W sprawie tej wniosek został pozostawiony ostatecznie bez rozpoznania. Skarżąca zaznaczyła, że w tamtym postępowaniu stronami było ponad 40 osób, w tym mieszkańcy sąsiadujących z terenem inwestycji budynków przy ul. "[...]". Zdaniem skarżącej, organ I instancji nieprawidłowo pominął tych mieszkańców w niniejszym postępowaniu.

W wyniku rozpatrzenia odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze

, decyzją z "[...]" r., nr "[...]", utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał na wstępie, że wniosek z 16 listopada 2018 r. nie jest tożsamy z wnioskiem spółki z 10 sierpnia 2015 r., który został pozostawiony bez rozpatrzenia, gdyż zmianie uległy parametry techniczne stacji. Zgodnie z wyjaśnieniami organu I instancji, w związku z wezwaniem spółki do przedłożenia decyzji środowiskowej i brakiem zadośćuczynienia temu wezwaniu, wniosek z 10 sierpnia 2015 r. został pozostawiony bez rozpatrzenia.