Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 października 2019 r., sygn. II SA/Gd 400/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 października 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi E. K.-F., B. F., K. F. i M. F. na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 marca 2019 r. nr [...] w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej nieruchomości stanowiących działki o numerach: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] położonych w P. gmina K.; 2. zasądza od Rady Gminy K. solidarnie na rzecz skarżących: E.K.-F., B. F., K.F. i M. F. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

E. K. - F., B. F., K. F. i M. F. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwalę Rady Gminy z dnia 28 marca 2019 r., nr XI/77/2019, w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K., w części, w jakiej dotyczy ona nieruchomości stanowiących działki nr: [..]-[..].

Skarżący wyjaśnili, że są właścicielami działek oznaczonych numerami: [..]-[..] położonych w P. (gmina K.) a zaskarżona uchwała narusza ich interes prawny oraz prawo własności, gdyż wprowadza dla terenu tych działek o dominującej funkcji mieszkaniowej - zabudowa jednorodzinna, przeznaczenie na cele rolne i na łąki, bez ich zgody i przy ich sprzeciwie. Skarżący, jak podkreślili, nie składali wniosków o zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K. w zakresie należących do nich działek na cele rolne lub łąki.

Skarżący wskazali, że w zaskarżonej uchwale nie uwzględniono dotychczasowego przeznaczenia tych działek ani ich stanu prawnego. Zapis w Studium, że należące do nich działki są użytkami jest niezgody z zapisem w Zasobie Dokumentacji Kartograficznej i Geodezyjnej Starostwa Powiatowego. Działki te nie były i nie są łąkami. Poza tym wobec działki nr [..] wydano decyzję o przeznaczeniu na cele nierolnicze. Udzielono także zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze działki nr [..] i wyrażono zgodę na przeznaczenie na cele nierolnicze działek: [..]-[..], obręb P. Nieruchomości te położone są w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru zabudowy mieszkaniowej lub obszaru przewidzianego na cele zabudowy mieszkaniowej a teren P. i S. pełni funkcję strefy podmiejskiej G. Teren nieruchomości przygotowany jest do lokalizacji zabudowy mieszkaniowej, jest uzbrojony, przebiegają przez niego linie elektroenergetyczne średniego napięcia, sieć wodna i sieć gazowa. Teren nieruchomości połączony jest z drogami publicznymi.