Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 października 2019 r., sygn. II SA/Bd 472/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2019 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...], Wójt Gminy na podstawie art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1121) w zw. z art. 545 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566 z późn. zm.), art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej powoływana jako K.p.a.) odmówił nałożenia sankcji określonej w art. 29 ust. 3 Prawa wodnego dotyczącego zmiany stanu wody na gruncie działek ewidencyjnych nr [...], [...], [...] i [...], obręb K., ze szkodą dla gruntu działki ewidencyjnej nr [...], obręb K. położonych w miejscowości K.

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...].05.2017 r. wpłynął wniosek E. P. (dalej określana jako skarżąca) dotyczący wydania decyzji nakazującej właścicielom bagien przywrócenie poprzedniego odpływu oraz powołania komisji celem przeprowadzenia wizji lokalnej i ustalenia przyczyn zalewania budynków i działki nr [...] przez wody wybijające w miejscu wykopu prowadzonej inwestycji przez Gminę od 2006 r., decyzja nr [...], na działkach nr [...], [...] i [...]. W piśmie z [...].05.2017 r. skarżąca zwróciła się do Wójta Gminy o zatrzymanie wód na swoich działkach zgodnie z art. 29 Prawo wodne.

Organ powołał komisję, której zadaniem było ustalenie przyczyn zalewania działki [...] i budynków oraz czy doszło do zmiany stanu wody na gruncie i czy zaistniał stan szkodliwości wpływu zmiany stanu wód na gruncie. W dniu [...].05.2018 r. po dokonaniu lustracji na miejscu (tj. na działkach [...], [...] [...]) komisja ustaliła, że działka nr [...] jest zalewana w wyniku wód opadowych i roztopowych przez wody z wyżej położonej działki nr [...] o dużym nachyleniu (od granicy z działki [...] do granicy z działką [...]).