Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 września 2019 r., sygn. II SA/Op 231/19

Gospodarka gruntami; Gospodarka mieniem; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim z dnia 23 stycznia 2019 r., Nr [...] w przedmiocie wniesienia jako wkładu w formie cywilnoprawnej użyczenia nieruchomości wchodzącej w zasób gminy 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2) zasądza od Gminy Lewin Brzeski na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim z dnia 23 stycznia 2019 r. w sprawie wniesienia jako wkładu w formie cywilnoprawnej użyczenia nieruchomości wchodzącej w zasób Gminy [...].

W uchwale tej Rada Miejska w Lewinie Brzeskim wyraziła zgodę na wniesienie przez gminę - jako partnera publicznego - wkładu poprzez oddanie w użyczenie dla partnera prywatnego - X. Y., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą: "A" z siedzibą w [...] przy ul. [...], lokali użytkowych o powierzchniach [...] m2, [...] m2, [...] m2, położonych w [...] w budynku stanowiącym zasób komunalny Gminy [...] przy ulicy [...], usytuowanym na działce gminnej nr a arkusz mapy [...], obręb [...], dla której Sąd Rejonowy w [...] Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą KW [...]. Ponadto wyrażono zgodę na oddanie przedmiotowej nieruchomości w użyczenie na czas oznaczony od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. partnerowi prywatnemu, którego "celem jest działanie w sferze zadań własnych gminy tj. wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej; polityki prorodzinnej, ochrony zdrowia, a także realizacji przez gminę z udziałem partnera prywatnego celów określonych ustawą z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3". W § 2 zaskarżonej uchwały Rada Miejska w Lewinie Brzeskim wyraziła zgodę na zawarcie przez Gminę [...] ze wskazanym partnerem prywatnym odpowiedniej umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.