Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SA/Kr 753/19

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Iwona Niżnik - Dobosz po rozpoznaniu w dniu 26 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadniony oddala skargę

Uzasadnienie

Marszałek Województwa [...] postanowieniem z dnia 30 listopada 2018 r. nr [...] działając na podstawie art. 34 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji po rozpatrzeniu wniosku P. N. odmówił uwzględnienia zarzutu wynikającego z art. 33 § 1 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji tj. wykonanie lub umorzenie w części lub w całości obowiązku, przedawnienie, wygaśnięcie albo nieistnienia obowiązku i uznał za nieuzasadniony zarzut wynikający z art. 33 § 1 pkt 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji tj. błędu co do osoby zobowiązanego. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że postępowanie egzekucyjne do którego zostały złożone wskazane powyżej zarzuty prowadzone jest w celu wykonania obowiązków określonych w tytule wykonawczym z dnia 29 sierpnia 2017 roku wystawiony na zobowiązanego P. N., dotyczący zaległości z tytułu opłaty za wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolniczej w wysokości 688,90 zł (należność główna) za okres od 2014 do 2016 roku. Dalej, w obszernym uzasadnieniu faktycznym postanowienia organ I instancji opisał dotychczasowy przebieg postępowania wskazał, że decyzja Starosty [...] z dnia 27 grudnia 2006 roku jest ostateczna i zezwala wnioskodawcy na wyłączenie gruntów z produkcji rolniczych położonych w miejscowości M. gm. W. W. działki nr [...] wnioskodawcy firma A w celu budowy drogi dojazdowej do zamierzonych inwestycji. Przedmiotowa decyzja administracyjna ustaliła opłatę za wyłączenie gruntów z produkcji rolniczych płatną przez okres 10 lat począwszy od roku 2007. Wskazano, że sprawie brak jest możliwości wydania nowej decyzji obciążającej nabywcę opłatami rocznymi, skoro obowiązek opłat i należności związanych z wyłączeniem gruntów z produkcji rolnej wynika bezpośrednio z przepisów prawa, a nie z decyzji administracyjnej, a zmiana osoby zobowiązanej do uiszczenia opłat odbywa się w trybie regulowanym prawem cywilnym. Obowiązek uiszczania opłaty rocznej przechodzi na nabywcę z mocy prawa. W kwestii zarzutu nieistnienia obowiązku organ egzekucyjny zaznaczył, iż w obrocie prawnym obowiązuje ostateczna decyzja administracyjna z dnia 27 grudnia 2006 roku, która określa obowiązek uiszczania opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej.