Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Gd 193/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Mariola Jaroszewska, Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Maria Flisikowska, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 24 czerwca 2015 r. sprawy ze skarg S. S. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 lutego 2015 r., nr [...] i z dnia 24 lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej oddala skargi.

Uzasadnienie

S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 lutego 2015 r. nr [...], która została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gd 193/15. Skarga ta została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Starosta Powiatu, decyzją z dnia 13 marca 2009 r. nr [...], zezwolił S. S. na wyłączenie z produkcji gruntów rolnych na obszarze działki nr [...], położonej w obrębie geodezyjnym Ł., gmina P. z przeznaczeniem pod budowę budynku usługowego - przedszkola. W decyzji tej ustalona została stała opłata roczna płatna co roku przez 10 lat tj. od 2009 r. do 2018 r. w wysokości uzależnionej od ceny tony ziarna żyta w danym roku. Pismem z dnia 27 marca 2013 r. S. S. został poinformowany o wysokości stałej opłaty rocznej w 2013 r., której wysokość ustalono na 8 770,17 zł.

W rezultacie, S. S. zwrócił się do Wójta Gminy P. z prośbą o wystąpienie do Marszałka Województwa o umorzenie całości opłaty rocznej za 2013 r. Wójt zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2013 r. wystąpił do Marszałka Województwa z wnioskiem o umorzenie opłaty rocznej z tytułu wyłączenia z produkcji gruntów rolnych pod inwestycję o charakterze użyteczności publicznej.

Po rozpatrzeniu złożonego wniosku, Marszałek Województwa, decyzją z dnia 14 października 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 12 ust. 16 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (DZ.U. z 2004 r., nr 121, poz. 1266 z póżn. zm.), odmówił umorzenia stałej opłaty rocznej za 2013 r. w wysokości 8 770,17 zł. ustalonej decyzją Starosty Powiatu z dnia 13 marca 2009 r. nr [...].