Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 września 2019 r., sygn. II SA/Gl 274/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka,, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2019 r. sprawy ze skargi M. M., B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1, 3-4 i 6 oraz art. 87 ust. 3a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1945, dalej - u.p.z.p.) w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm., dalej - k.p.a.) oraz na podstawie uchwały Nr [...]Rady Miasta G. z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta G. dla obszaru obejmującego część "osiedla [...] ", położoną po zachodniej stronie ul. [...] (opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego pod poz. [...] w dniu [...] r.), zgodnie z którą dla całego terenu objętego ww. planem została ustalona 30 % stawka służąca do naliczania jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, po przeprowadzeniu postępowania z urzędu w związku ze zbyciem nieruchomości obejmującej działkę nr 1, obręb [...], położonej przy ul. [...] w G. (akt notarialny z dnia [...] r., Rep. [...]):

1) ustalił jednorazową opłatę w wysokości 12.162 zł, wynikającą ze wzrostu wartości nieruchomości obejmującej działkę nr 1, obręb [...], na skutek uchwalenia planu miejscowego;

2) do uiszczenia opłaty zobowiązał solidarnie B.S. i M.M. (dalej - skarżący).

W uzasadnieniu organ podał m. in., że skarżący dokonali zbycia nieruchomości w 2018 r., a więc przed upływem 5 lat od dnia, kiedy plan stał się obowiązujący. Na postawie sporządzonego operatu szacunkowego ustalono, że wartość nieruchomości w poprzednio obowiązującym planie została wyliczona na kwotę 125.985,00 zł, natomiast po uchwaleniu i wejściu w życie aktualnie obowiązującego planu została wyliczona na kwotę 166.524 zł. Zatem różnica wyniosła 40.539 zł, a 30 % tej kwoty daje wartość 12.162 zł. W toku postępowania administracyjnego skarżący złożyli zastrzeżenia dotyczące operatu szacunkowego, w następstwie czego rzeczoznawca majątkowy sprostował zaistniałe omyłki pisarskie oraz ustosunkował się do pozostałych uwag. Wskazano, że w obecnie obowiązującym planie działka nr 1 znajduje się na terenie oznaczonym symbolami: 24 MN: tereny mieszkaniowe o niskiej intensywności zabudowy, 012 KDD 1/2: tereny dróg dojazdowych; 014 KDD1/2: tereny dróg dojazdowych. Z kolei w świetle ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta G. dla obszaru położonego po zachodniej stronie ulicy [...], stanowiącego część dzielnicy [...] w G. (Uchwała Rady Miejskiej w G. Nr [...] z dnia [...] r.. Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego Nr [...] z dnia [...]., poz. [...]), obowiązującego od dnia 28 stycznia 2005 r. do dnia 14 stycznia 2015 r., działka nr 1 znajdowała się na terenie oznaczonym symbolami: V/1ZNW: tereny zieleni niskiej i wysokiej; 016D 1/2,Kx: tereny ulic dojazdowych, tereny ciągów pieszych i ścieżek rowerowych.