Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 września 2019 r., sygn. III SA/Gd 271/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Zegan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Komendanta Policji z dnia 26 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Policji [...] z dnia 11 grudnia 2018 r. nr [...].

Uzasadnienie

M. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w G. z 26 lutego 2019 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w C. z 11 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że M. M. wnioskiem z dnia 13 listopada 2018 r. zwróciła się do Komendanta Powiatowego Policji w C. o ponowne naliczenie i wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Wskazała, że ze służby w Policji została zwolniona w czerwcu 2015r. i na podstawie art. 115a ustawy o Policji, otrzymała wówczas ekwiwalent w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Żądanie jej uzasadniał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, uznający, że art. 115a ustawy o Policji jest niezgodny z Konstytucją RP.

Komendant Powiatowy Policji w C. pismem z 11 grudnia 2018 r. odmówił M. M. wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Komendant nie kwestionował treści powołanego przez wnioskodawczynię wyroku Trybunału Konstytucyjnego, lecz wskazał, że zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego organy administracji publicznej działają jedynie na podstawie obowiązujących przepisów prawa. W związku z tym, że ustawodawca nie określił ustawą nowego wskaźnika niezbędnego do ustalenia wysokości należnego uposażenia za niewykorzystany urlop, organ nie mógł wydać innego rozstrzygnięcia.