Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 506/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka /spr./ AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...].

Uzasadnienie

II SA/Rz 506/21

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M.W. jest decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyżej wymienionemu wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm. - zwana dalej "k.p.a.").

Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że wnioskiem z [...] listopada 2018 r. (data wpływu do organu [...] listopada 2018 r.) M.W. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji o wypłatę ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, z uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. K 7/15, ogłoszonym w dniu 6 listopada 2018 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 2102), w związku ze zwolnieniem ze służby [...].02.2016 r.

W piśmie z dnia [...] grudnia 2018 r. Komendant poinformował o braku podstaw prawnych do ponownego przeliczenia ekwiwalentu.

Po przekazaniu akt sprawy Komendantowi Powiatowemu Policji, organ ten decyzją z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ podał, że podstawą rozpoznania wniosku jest art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2020 r., poz. 360 ze zm. - zwana dalej: "ustawą o Policji"), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1610; dalej: "ustawa o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych") w zw. z art. 9 tej ustawy. Zgodnie z tymi przepisami ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r. Skoro Skarżący został zwolniony ze służby w dniu [...] lutego 2016 r. i w dniu zwolnienia wypłacono ekwiwalent pieniężny, tj. przed 6 listopada 2018 r., to zgodnie z treścią powołanych przepisów do wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy mają, zastosowanie dotychczasowe zasady wypłaty tego ekwiwalentu. Brak jest podstaw do wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego zgodnie z wnioskiem strony.