Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 lipca 2021 r., sygn. II SA/Op 196/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 lipca 2021 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 14 stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia 24 listopada 2020 r., nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga wniesiona przez P. K. (dalej: strona, skarżący) na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu (dalej: organ odwoławczy lub KWP w Opolu) z dnia 14 stycznia 2021 r., nr [...]. Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie prawnym i faktycznym:

Wnioskiem z dnia 21 listopada 2018 r. strona wystąpiła do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu o wznowienie postępowania administracyjnego - na podstawie art. 145a K.p.a. - w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy (pkt 1 wniosku), a także domagała się wypłaty wyrównania tego ekwiwalentu (pkt 2 wniosku), jaki otrzymała w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem 3 marca 2017 r., z uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15. We wniosku podniosła, że na podstawie art. 115a ustawy o Policji wypłacono jej ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, przy czym wysokość ekwiwalentu ustalono w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Wskazanym wyrokiem TK z dnia 30 października 2018 r. przepis art. 115a ustawy o Policji stanowiący o zastosowaniu mnożnika 1/30 został uznany za niezgodny z Konstytucją RP, tj. z jej art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie. W konsekwencji należy przyjąć, że od 19 października 2001 r. przedmiotowy ekwiwalent jest wypłacany funkcjonariuszom w zaniżonej o ponad 1/4 wysokości.