Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 września 2019 r., sygn. III SA/Gd 300/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2019 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 stycznia 2019 r. Wójt Gminy, działając na podstawie art. 4, art. 7, art. 36 pkt 2 lit. l, art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 1507 ze zm.) - dalej jako "ustawa", uchwały Rady Gminy z dnia 27 lutego 2018 r., nr [...] w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków zwolnień częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania (Dz. Urz. Woj. z dnia 29 marca 2018 r., poz. 1188) oraz § 1 pkt 1-3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1358), przyznał K. G. pomoc w postaci usług opiekuńczych poprzez pomoc w zaspokojeniu codziennych potrzeb życiowych i opieki higienicznej w wymiarze 20 godzin w tygodniu na okres od 8 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. oraz częściowo zwolnił stronę z odpłatności za ww. usługi opiekuńcze poprzez ustalenie jej kwoty w wysokości 6 % rzeczywistych kosztów usług.

Organ I instancji wyjaśnił, że strona przeszła udary, cierpi na niedowład połowiczy, nadciśnienie tętnicze, napady padaczkowe, osteoporozę, chorobę wieńcową. Jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dorosłym synem J. G., który również ma problemy zdrowotne i od 3 lat jest na urlopie chorobowym. Strona z powodu wieku i stanu zdrowia ma problemy z wykonywaniem codziennych czynności, wymaga pomocy osób trzecich. Pomocy tej nie jest w stanie całodobowo zapewnić jej rodzina. Łączny dochód w rodzinie wynosi 2787,92 zł miesięcznie, dlatego też, w oparciu o opisaną wyżej uchwałę Rady Gminy z dnia 27 lutego 2018 r., organ postanowił ustalić stronie odpłatność w wysokości 6 % rzeczywistych kosztów usług.