Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. II SA/Gl 254/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, , Protokolant asystent Sędziego Aleksandra Czajer, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2019 r. sprawy ze skargi A. S. oraz T. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wypłaty odsetek od odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 98, art. 128 ust. 1, art. 129 ust. 1, ust. 5, art. 132 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm., dalej zwana u.g.n.) oraz art. 104 i 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity Dz. U. 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej k.p.a.) orzekł:

1) przyznać ustawowe odsetki za okres od dnia 10 lutego 2017 r. do 14 marca 2017 r. w wysokości 11.948,71 zł;

2) ustalić, że osobami uprawnionymi do otrzymania ww. kwoty są A.S. i T.S. w całości;

3) zobowiązać Skarb Państwa do wypłaty ww. kwoty;

4) wypłata odsetek nastąpi w terminie 30 dni od daty, w którym decyzja stanie się ostateczna;

5) odmówić ustalenia odsetek od dnia 4 października 2015 r. do 15 marca 2017 r.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że w złożonym wniosku zażądano wypłaty odsetek za okres od dnia 4 października 2015 r. do 15 marca 2017 r. Decyzją Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. ustalono na rzecz A. i T.S. odszkodowanie w wysokości 1.947.000,00 zł za przejęcie prawa wieczystego użytkowania nieruchomości usytuowanej w S. przy [...], ozn. nr 1, o pow. 8625 m2, ob. [...]. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 10 listopada 2015 r., jednak Wojewoda Śląski stwierdził nieważność powyższej decyzji, którą to decyzję Wojewody następnie uchylił Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z dnia [...] r., umarzając jednocześnie postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. W przedmiotowej sprawie Wojewoda Śląski postanowieniem z dnia [...] r. wstrzymał z urzędu wykonanie decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...]r., co oznacza, że decyzja odszkodowawcza od dnia jej wydania do dnia wydania decyzji Ministra Infrastruktury i Budownictwa nie wywierała żadnych skutków. Odszkodowanie ustala się i wypłaca według zasad i trybu określonych w przepisach o odszkodowaniu za wywłaszczone nieruchomości, tj. na podstawie u.g.n. Art. 128 ust. 1 u.g.n. stanowi, że wywłaszczenie własności nieruchomości, użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego następuje za odszkodowaniem na rzecz osoby wywłaszczonej odpowiadającym wartości tych praw. Zgodnie z art. 132 ust. 2 u.g.n. do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 28 maja 2018 r., sygn. II SA/Gl 352/18, wskazał, że nieuzasadnione jest żądanie ustalenia i wypłaty odsetek za okres wskazany we wniosku, tj. od dnia 4 października 2015 r. do dnia 15 marca 2017 r. Odsetki w przedmiotowej sprawie winny zostać wypłacone od daty wejścia w życie decyzji Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] r., tj. od 10 lutego 2017 r. (data odebrania decyzji przez pełnomocnika) do 14 marca 2017 r. (data przelewu wypłaty odszkodowania). W związku z powyższym dokonano rachunkowego wyliczenia ustawowych odsetek od kwoty 1.947.000 zł za okres od dnia 10 lutego 2017 r. do 14 marca 2017 r., co dało kwotę 11.948,71 zł. Jednostką zobowiązaną do wypłaty odszkodowania na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego jest Skarb Państwa.