Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 października 2015 r., sygn. II SA/Kr 1110/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWA Agnieszka Nawara - Dubiel (spr.) SWSA Iwona Niżnik - Dobosz SWSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 26 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "P" Sp. z o.o. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 16 lipca 2015 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania skargę oddala

Uzasadnienie

Pismem z dnia 20 marca 2015 r. Nr [...] Prezydent Miasta K. , po rozpatrzeniu wniosku z dnia 23 lutego 2015 r. (data wpływu) A. Sp. z o.o. z siedzibą w K. w sprawie odroczenia terminu płatności opłaty rocznej należnej Skarbowi Państwa za 2015 rok z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działki nr: [...] ,[...] ,[...] o łącznej powierzchni 5,8636 ha, obręb [...], jednostka ewidencyjna N. w wysokości 532 473,52 zł, ustalonej w ugodzie z dnia 27 września 2011 r., zatwierdzonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 października 2011 r. nr [...] , odmówił odroczenia terminu płatności opłaty rocznej.

W dniu 10 kwietnia 2015 r. (za pośrednictwem Poczty Polskiej) odwołanie od powyższego pisma złożyła A. Sp. z o.o. z siedzibą w K.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia 16 lipca 2015 r., znak [...] - działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) stwierdziło niedopuszczalność odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że zgodnie z art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) odwołanie jest środkiem zaskarżenia służącym stronie od decyzji wydanej przez organ administracji publicznej w pierwszej instancji.

W przypadku wniesienia odwołania w przeprowadzanym postępowaniu wstępnym organ odwoławczy w pierwszej kolejności bada dopuszczalność odwołania. Stwierdzenie dopuszczalności odwołania jest koniecznym warunkiem merytorycznego rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy. Niedopuszczalność odwołania może wynikać z przyczyn o charakterze przedmiotowym lub podmiotowym. Przyczyny przedmiotowe obejmują przypadki braku przedmiotu zaskarżenia, wyłączenie możliwości wniesienia środka odwoławczego czy też wyczerpanie przysługujących środków odwoławczych. Do drugiej grupy przyczyn niedopuszczalności odwołania (przyczyn podmiotowych) zaliczyć należy przypadki wniesienia środka zaskarżenia przez osobę nie mającą do tego legitymacji (np. przez osobę trzecią), bądź przez osobę nie mającą zdolności do czynności prawnych.