Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. III SA/Gd 336/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2019 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy [...] na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia 27 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym 1. uchyla zaskarżoną uchwałę, 2. zasądza od Rady Powiatu [...] na rzecz skarżącego Wójta Gminy [...] 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy wnioskiem z dnia 18 lutego 2019 r. zwrócił się do Rady Powiatu o podjęcie uchwały o wyrażeniu zgody na rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem Urzędu Gminy W.S., pełniącym jednocześnie funkcję radnego Rady Powiatu. Uzasadniając wniosek podano, że na skutek wymiany w dniu 16 listopada 2018 r. twardego dysku brakowało wielu ważnych dokumentów w wersji elektronicznej, co utrudniło pracę urzędu w końcu roku; dysk zaginął w niejasnych okolicznościach, a odpowiedzialny za zaistniałą sytuację był sekretarz W.S., który nie wspomniał o tym fakcie. Wskazano na utratę zaufania do sekretarza, spowodowaną jego obecnością - w czasie trwania zwolnienia lekarskiego - w Starostwie Powiatowym przy podpisywaniu umowy na termomodernizację Domu Pomocy Społecznej w Sz. oraz nieprzekazanie haseł i loginów do skrzynki poczty elektronicznej Wójta Gminy, co skutkowało powstaniem wielu utrudnień w codziennym wykonywaniu obowiązków Wójta oraz komunikacji z innymi organami administracji.

Uchwałą z dnia 27 marca 2019 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 511) , Rada Powiatu odmówiła wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Powiatu W.S., zatrudnionym w Urzędzie Gminy. W uzasadnieniu uchwały wskazano , że rozwiązanie stosunku pracy z W.S. ma związek z pełnieniem przez niego funkcji radnego. Rada stwierdziła, że poddaje w wątpliwość podane powody rozwiązania stosunku pracy.