Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 maja 2008 r., sygn. II SA/Go 228/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2008 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wynagradzania pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym [...], działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (DZ.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) Wojewoda Lubuski stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy S. [...] w sprawie wynagradzania pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w części dotyczącej § 2 uchwały. W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że uchwała istotnie narusza przepis § 3 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005r.w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (DZ.U. Nr 146 poz. 1222 ze zm.), albowiem w myśl tegoż przepisu rozporządzenia wartość jednego punktu w złotych ustala pracodawca w porozumieniu odpowiednio z radą gminy, radą powiatu lub sejmikiem województwa, stosownie do swoich możliwości finansowych. Tym samym, stwierdził organ, określenie wartości jednego punktu służącego do obliczenia miesięcznych kwot wynagrodzenia zasadniczego przysługującego pracownikom jest kompetencją danego pracodawcy, nie zaś Rady Gminy. W § 2 przedmiotowej uchwały Rada Gminy faktycznie ustaliła wartość jednego punktu, a tym samym przekroczyła swoje kompetencje.